《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的》文件发布后，从中央到地方关于发展装配式的政策在2016年相继出台，标准规范的编写和颁布也提上日程。2017年的第一个月，诸多省、市密集出台大力发展装配式建筑的政策，可以预见，2017年度，装配式建筑会是各地建设工作的重点。小编汇总了2017年度国家及部分省市出台的政策，以期为读者提供参考。

　　国 务 院

　　“十三五”节能减排综合工作方案

　　七、强化节能减排技术支撑和服务体系建设

　　（二十八）加快节能减排共性关键技术研发示范推广。

　　（二十九）推进节能减排技术系统集成应用。

　　（三十）完善节能减排创新平台和服务体系。

　　北 京

　　北京市装配式建筑发展进入快车道

　　北京市将加快发展装配式建筑，推进建筑业转型升级。到2020年北京将实现装配式建筑占新建建筑的比例达到30%以上的目标，使装配式建造方式成为重要建造方式之一。

　　3类项目全部采用装配式建筑

　　北京的保障性住房和政府投资的新建建筑将全面采用装配式建筑；

　　通过招拍挂方式取得城六区和通州区地上建筑规模5万平方米（含）以上的国有土地使用权的商品房开发项目将全部采用装配式建筑；

　　在其他各区及北京经济技术开发区取得的地上建筑规模10万平方米（含）以上的国有土地使用权的商品房开发项目也全部采用装配式建筑。

　　5大措施确保实现目标

　　1.做好项目落实。以土地供应为抓手，在规划审批、项目立项、施工图审查、施工许可、工程竣工验收备案等环节强化监督与指导，确保目标任务实现。

　　2.推进行业发展。加快完善装配式建筑标准规范，推进集成化设计、装配化施工、一体化装修，合理布局预制构件生产企业，支持部品部件生产企业完善品种和规格，引导企业研发适用技术、设备和机具，提高绿色建材应用。

　　3.创新管理模式。装配式建筑推行工程总承包模式，健全与装配式建筑工程总承包相适应的发包承包、施工许可、分包管理、工程造价、质量安全监管、竣工验收等制度，实现工程设计、部品部件生产、施工及采购的统一管理和深度融合，优化项目管理方式。

　　4.大力发展钢结构建筑。政府投资单体地上建筑面积1万平方米（含）以上的新建公共建筑应为钢结构建筑，实施装配式建筑范围内的单体地上建筑面积1万平方米（含）以上社会投资的新建公共建筑宜采用钢结构建筑。学校、医院、车站、机场、体育场馆等公共建筑和工业建筑应优先采用钢结构建筑。

　　5.加大政策支持力度。实施面积计算、面积奖励、财政资金奖励、税收优惠、房屋预售、科研、金融信贷以及评优支持等支持政策。

　　装配式建筑是建造方式的重大变革

　　发展装配式建筑，不仅有助于进一步提高建筑工程质量和效率，推进节能减排，更有利于培育新产业和新型建设队伍，促进建筑业信息化建设，是建造方式的重大变革，也是打造首都建设精品工程的重要途径。

　　深 圳

　　深圳市住房和建设局关于加快推进装配式建筑的通知

　　一、本通知所称装配式建筑，是指用预制部品部件在工地装配而成的建筑，包括装配式混凝土结构、钢结构、现代木结构，以及其他符合装配式建筑技术要求的结构体系。

　　二、下列项目应当实施装配式建筑：（一）新出让的住宅用地项目；（二）纳入“十三五”开工计划（含棚户区改造和城市更新等配建项目）独立成栋，且截至本通知发布之日尚未取得《建设用地规划许可证》的保障性住房项目。

　　三、政府投资建设的学校、医院、养老院等公共建筑项目，以及深圳北站商务中心区、坪山中心区、宝安中心区、国际低碳城、大运新城等重点区域，优先实施装配式建筑。

　　四、市区主管部门应当在新开工的保障性住房建设标准批复和建设管理任务书中明确装配式建筑相关技术要求，装配式建筑的增量成本计入项目建设成本。

　　五、装配式建筑项目应当应用建筑信息模型（BIM）技术，特别是在设计、生产和施工阶段的应用，通过设计、生产、运输、施工等专业协调和信息共享，优化装配式建筑的整体方案和资源配置，建立装配式建筑项目的数据库，形成数据资源，为实现全过程的质量控制和管控追溯提供信息化支撑。

　　六、装配式建筑项目优先采用设计-采购-施工（EPC）总承包、设计-施工（D-B）总承包等项目管理模式。具有工程总承包管理能力和经验的企业（包括设计、施工、开发、生产企业单独或组成联合体），可以承接EPC工程总承包、设计-施工总承包项目，实施时具体的设计、施工任务由有相应资质的单位承担。招标人可采用竞价预选招标或竞价批量招标方式，择优选择工程总承包单位。

　　七、装配式建筑项目可按照实际需求分阶段办理施工许可手续。对已经办理立项手续的装配式建筑项目，建设单位申请开工，并经现场核查满足工程质量和安全施工条件的，由质量安全监督机构与建设单位签订工程质量安全监管协议，办理工程质量安全监督登记手续，项目可以提前开工。建设单位应当在开工后一定期限内补办施工许可手续，具体期限可在工程质量安全监管协议中予以约定。

　　八、装配式建筑项目除建筑专业和结构专业施工图外，建设单位可自行组织常规设备专业（风、水、电专业）施工图审查，并对结果负责。

　　九、装配式建筑项目的预制构件生产地不在深圳市时，其原材料的质量检验检测可就近委托有资质的检测单位实施。质量安全监督机构应当加强预制构件生产环节的监督检查，监督抽检工作前移，采取进厂抽检和飞行检查的方式，加强对工厂生产环节涉及的建筑原材料、建筑构配件和成品构件的监督检查力度。

　　十、优化装配式建筑项目的质量安全监督。取消原有对常规隐蔽工程的验收监督环节，加大对现场浇筑结构部分和预制构件连接节点的抽

　　十一、建立与装配式建筑特点相适应的验收监督制度，除保留桩基工程和基坑开挖条件验收监督工作外，其它分部分项工程由监理单位组织相关单位自行验收，质量安全监督机构加强过程监督工作，并对验收记录进行抽查。

　　十二、市建设主管部门会同市档案局修改深圳通用表格，使之适应装配式建筑项目竣工档案需要。

　　十三、组织专家队伍提供技术服务。市区建设主管部门及协会应当建立专家库，为装配式建筑项目提供咨询服务，协助企业解决设计、生产、施工难点或问题。

　　十四、市造价主管部门应当加紧收集装配式建筑工艺和措施的增量费用，充分落实到在编的装配式建筑计价体系中。结合市场调研情况，整理发布装配式建筑构件及部品市场区间价格。对于未发布价格信息的预制构件及建筑部品价格，建设各相关单位可通过询价采购、竞争性谈判、市场询价等方式确定。

　　十五、经认定符合装配式建筑相关技术要求的项目，施工图审查机构可不进行绿色建筑专项审查，通过建筑节能专项验收和竣工验收后可认定为深圳市铜级绿色建筑，不再进行专门评价。对按照高标准建造，预制率达到40%、装配率达到60%及以上的装配式建筑项目，参评市绿色建筑评价时，可在现行标准评价等级的基础上提高一个等级。

　　十六、经认定符合装配式建筑相关技术要求的项目在报建时可缓交新型墙体材料专项基金，竣工验收合格后可不用补交；对于实施装配式建筑的保障性住房项目和棚户区改造安置住房项目，根据国家有关规定，免收新型墙体材料专项基金。

　　十七、在市建筑节能发展资金中重点扶持装配式建筑和BIM应用，对经认定符合条件的示范项目、研发中心、重点实验室和公共技术平台给予资助，单项资助额最高不超过200万元。

　　十八、优先推荐装配式建筑相关企业申报及复审高新技术企业，优先推荐装配式建筑项目参与地方、省级及国家级奖项的申报。

　　十九、市建设主管部门负责组织专家对装配式建筑项目进行技术认定，市建筑工务署负责管理的装配式建筑项目可由市建设主管部门委托自行组织技术认定。对通过认定符合装配式建筑相关技术要求的项目，由市建设主管部门或市建筑工务署予以批复，作为办理相关优惠和政策支持的依据。

　　江 西

　　力争今年装配式建筑达200万平方米

　　南昌-江西将出台具体优惠政策“招大引强”，力争2017年建筑业总产值实现10%以上的增长目标，装配式建筑达到200万平方米。

　　据了解，装配式建筑采用标准化设计、工厂化生产、装配化施工、信息化管理、智能化应用等，把大量现场作业工作转移到工厂进行，是建筑业转型升级的重要途径。2016年，江西出台推进装配式建筑发展的指导意见，6个装配式建筑试点城市已全面启动工作。

　　为加快装配式建筑发展，江西将积极吸引有实力的装配式建筑企业来赣投资发展，推动省内骨干建筑企业与省外强企合作。用好用活用足鼓励支持装配式建筑发展的政策措施，对政府投资性的公建项目、保障房建设等设定刚性比例发展装配式建筑。

　　同时，江西还将加快技术和管理方式创新，加大新技术、新产品、新工艺开发利用力度，发展绿色、低碳、可循环的新型材料，引导装配式建筑与绿色建筑协调发展。进一步消除市场壁垒，取消一切不符合市场经济公平竞争的、歧视性的“土政策”，营造建筑业发展的良好环境。

　　山 东

　　山东省：政府投资工程应使用装配式技术建设

　　2017年1月17日，山东省办公厅发布鲁政办发[2017]28号文件《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发[2016]71号文件大力发展装配式建筑的实施意见》，提出2017年，全省设区城市规划区内新建公共租赁房、棚户区改造安置住房等项目全面实施装配式建造，政府投资工程应使用装配式技术进行建设，装配式建筑面积占新建建筑面积比例达到10%左右。到2020年，建立健全适应装配式建筑发展的技术、标准和监管体系，济南、青岛装配式建筑占新建建筑比例达到30%以上，其他设区城市和县（市）分别达到25%、15%以上。到2025年，全省装配式建筑占新建建筑比例达到40%以上，形成一批以优势企业为核心、涵盖全产业链的装配式建筑产业集群。

　　陕 西

　　陕西省发布装配式建筑系列工程建设地方标准

　　1月11日，陕西省质监局召开地方标准新闻发布会，与省住建厅联合发布有关海绵城市、综合管廊、装配式建筑和施工工艺系列工程建设共计22项地方标准。系列标准将于近日实施。

　　装配式建筑是用预制部品部件在工地装配而成的建筑。与传统的建筑施工方法相比，装配式建筑具有质量好、效率高、施工快等优点。发展装配式建筑是建造方式的重大变革，是推进供给侧结构性改革和新型城镇化发展的重要举措。陕西省预制装配式结构体系仍处于起步阶段，由于缺乏成熟的施工经验，在施工中也出现了装配式接缝处渗水裂缝、墙体连接错位、预制柱裂缝等质量问题。

　　本次发布的《装配式混凝土结构施工与质量验收规程》《装配式混凝土结构施工工艺标准》《高强箍筋约束混凝土结构技术规程》系列工程建设地方标准，从装配式结构的加工制作、运输，构件的进场检验，施工机具的配置、选型，构件吊装工艺，构件连接工艺，施工工艺、质量控制方法、质量验收标准、现场组织管理，构件连接性能等方面均提出了明确要求。

　　系列标准的发布实施，对于促进全省节约资源能源、减少施工污染，提升劳动生产效率和质量安全水平，促进建筑业与信息化工业化深度融合，培育新产业新动能，推动化解过剩产能都有重要意义。

　　《陕西省工程建设施工工艺标准》包含混凝土结构工程、钢结构工程、木结构工程、建筑地面工程、装饰装修工程、电梯工程、智能建筑工程等共计18项施工工艺标准，初步构建了支撑、引领我省建筑工程施工工艺发展的地方标准体系，对改进优化施工工艺管理工作流程，全面提升建设工程施工工艺水平和建筑工程质量，将发挥重要作用。

　　辽 宁

　　辽宁省积极推进装配式建筑发展

　　今年我省将深入实施保障性安居工程，棚改新开工10万套。

　　在建筑业方面，今年全省固定资产投资目标增长12%，全省建筑业总产值目标增长10%。加快发展建筑业要从项目、企业和市场环境三个方面入手。

　　将加强建筑市场监管，打击违法违规行为，为企业创造公平竞争的市场环境。积极稳妥推进装配式建筑发展，大力推进住宅全装修。推广建筑节能和绿色建筑发展，扎实推进“暖房子工程”。

　　成 都

　　成都建委：进一步明确土地出让阶段绿建&装配式要求

　　各区(市)县建设行政主管部门：

　　为贯彻落实《关于加快推进装配式建设工程发展的意见》(成府发〔2016〕16号)、市建委、市规划局《关于我市新建民用建筑工程执行绿色建筑标准的通知》(成建委〔2014〕172号)和市建委《关于印发〈成都市建设行业推进绿色发展加强环境治理十条措施〉的通知》(成建委〔2016〕526号)精神，积极推动我市建筑业转型升级和绿色低碳发展，现就在土地出让阶段落实绿色建筑和装配式建筑建设要求通知如下：

　　一、全面落实建设要求

　　全市新建房建工程项目(含民用建筑工程项目和工业建筑项目，下同)应在土地出让阶段严格落实绿色建筑和装配式建筑建设要求。各区(市)县建设行政主管部门应将每一宗拟出让土地具体的绿色建筑和装配式建筑建设要求写入《(招拍挂)建设条件通知书》中予以明确。具体建设要求在达到市上标准的基础上，可结合各自实际适当提升。

　　二、绿色建筑建设要求

　　全市新建房建工程项目应全面执行国家、四川省现行绿色建筑标准，并按照不低于以下标准建设：

　　（一）民用建筑工程项目

　　总建筑面积小于2万平方米的公共建筑项目和总建筑面积小于20万平方米的居住建筑项目，按照不低于绿色建筑一星级标准建设;总建筑面积大于2万平方米(含)的公共建筑项目和总建筑面积大于20万平方米(含)的居住建筑项目按照不低于绿色建筑二星级标准建设;市级重大项目原则按照绿色建筑三星级标准建设。同时含有公共建筑与居住建筑的项目，按照同等规模公共或居住建筑项目中要求较高的标准执行。

　　（二）工业建筑工程项目

　　总建筑面积在2万平方米以下的工业建筑项目，按照不低于绿色工业建筑一星级标准建设;总建筑面积大于2万平方米(含)的工业建筑项目，按照不低于绿色工业建筑二星级标准建设;市级重大项目原则上按照绿色工业建筑三星级标准建设。

　　三、装配式建筑建设要求

　　全市房建工程项目应全面推行装配式建设方式(含混凝土结构、钢结构、木结构等)，并按照不低于以下标准建设：

　　（一）民用建筑工程项目

　　当采用混凝土结构时，单体建筑预制装配率具体要求为：总建筑面积小于2万平方米的公共建筑项目和总建筑面积小于20万平方米的居住建筑项目，单体建筑预制装配率应不低于20%;政府投资项目、总建筑面积大于2万平方米(含)的公共建筑项目和总建筑面积大于20万平方米(含)的居住建筑项目单体建筑预制装配率应不低于30%。公共建筑与居住建筑混合的项目，应按照同等规模公共或居住建筑项目中要求较高的标准执行。

　　当采用钢结构和木结构时，单体建筑预制装配率不作具体要求。

　　（二）工业建筑工程项目

　　当采用混凝土结构时，单体建筑预制装配率应不低于30%。

　　当采用钢结构和木结构时，单体建筑预制装配率不作具体要求。

　　泰 安

　　泰安市出台实施意见 促进建筑产业化发展

　　泰山网讯 （记者 张超）市政府近日出台《关于加快推进建筑产业化的实施意见》，推动建筑业等相关行业转型升级。

　　《意见》指出，2018年、2019年、2020年应用建筑产业化技术建造的工程项目占新建工程项目比例分别达到10%、20%、30%以上。到2020年，培育2-3家实力强的建筑产业化集团，形成一批以优势企业为核心、产业链完善的产业集群，初步建成建筑产业化发展技术体系、标准化体系和部品产品体系。

　　积极推广装配式建筑。将装配式建筑技术作为主要实现形式，重点推广应用装配式钢筋混凝土结构、钢结构体系，发展预制内外墙板等构配件；推广应用节能及新能源利用技术等建筑产业化成套部品和技术，推动建筑产业化发展。

　　建立建筑产业化示范园区。发挥我市在资源、交通、物流等方面的优势，吸引国内外技术先进、实力雄厚的建筑产业化企业入驻园区，建成集建筑产业化技术研发和部品工业化生产、展示、流通为一体的示范园区。鼓励创建国家住宅产业化基地，逐步将我市打造成全省乃至全国建筑产业化技术中心、产品部品生产基地及产业发展高地。

　　加快培育市场主体。推进传统建筑、开发企业的改造提升，在设计、开发、施工、部品生产、物流及科研领域重点培植一批新型建筑产业化市场主体。整合产业链资源，鼓励设计、开发、部品生产、施工、物流企业和科研单位组建综合产值高、可持续发展的联合体或大企业集团。

　　全面推进工程项目试点示范。凡政府投资项目全部采用建筑产业化技术建设，以棚户区改造、保障性住房、城中村改造、解决中小学大班额项目、幼儿园、医院等建设项目为示范，引领带动我市建筑产业化快速发展。

　　在保障措施上，我市将强化政策扶持，充分发挥政府投资项目的示范推广作用，制定政府采购扶持政策，加大对项目建设单位的扶持力度，进一步明确对生产等企业的政策扶持。

　　邢 台

　　邢台市区两成新建住宅将采用“工厂制造”模式

　　据邢台市建设局介绍，今年邢台市区新批准的住宅小区采用建筑产业现代化方式建设的单体建筑将达到20%。这意味着，两成新建住宅将采用“搭积木”的方式，由预制的柱、梁、楼板等组合施工而成，建筑施工由“添砖加瓦”式的建造变为“工厂制造”模式。

　　建筑产业现代化是指按照一定标准，在专业的工厂流水线批量生产楼梯、墙体、楼板、梁柱等预制构件，再运到项目现场实行机械化组装，通过技术手段使其连接成为整体。据介绍，这种建造模式可使建设工期缩短三分之一以上，且能在很大程度上减少建筑垃圾的产生、建筑污水的排放、建筑噪音的干扰、有害气体及粉尘的排放，有效改善施工环境，将建筑施工对周边环境的影响降到最低。

　　按照计划，邢台市将以保障性住房等国有投资项目为切入点，开展建筑产业现代化项目试点工作。新建现代化建筑按比例逐年推进，2018年达到30%，2019年达到40%，2020年达到60%。还将选择一批经济条件较好、交通便利、有一定规模的乡镇开展装配式低层住宅试点。此外，从2018年起，全市新批准的保障性住房等国有投资项目及所有公共建筑项目将全部采用建筑产业现代化方式建设。

　　宁 波

　　宁波推广装配式建筑 3年后要占到新建建筑的三分之一

　　央广网宁波1月3日消息（记者曹美丽 通讯员吴培均）在工厂里先将盖房子所需的部品生产出来，然后运到项目现场，一层一层的进行装配。这听起来有点像搭乐高积木，但却真实发生在建筑工地上。从今年1月1日起，宁波市新出让土地建筑项目都将被要求按比例采取装配式建筑。

　　装配式建筑是指用预制部品部件在工地装配而成的建筑，它是工业化和信息化在建筑业领域深度融合的产物。装配式建筑在国外已经发展了几十年，我国上海等地也早有探索。这种建筑方式因为污染物和废弃物少，对促进建筑产业转型升级具有重要意义。

　　在2013年，宁波市第一个装配式项目-宁波万科城4期3号楼开工，这是一个试点。2015年，宁波市出台了扶持政策，该市第一宗带有装配式建筑指标的土地出让，落实新开工装配式建筑21万平方米。此后，宁波市装配式建筑发展进入了快车道。

　　从2017年1月1日开始，宁波绕城高速以内范围新出让的土地，所有的项目一律要求配比装配式建筑。绕城高速以外的各县市区城区，30%以上的项目要求采取装配式搭建。依照既定目标，到2020年，宁波所有新建建筑当中装配式建筑的数量要达到35%。

　　怎样保证达到这一目标？宁波市出台了《关于加快推进新型建筑工业化的若干意见》，采用“引”和“逼”相结合的措施推进这项工作。所谓“引”，主要是给予建设单位面积奖励、提前预售等政策；“逼”则是在土地出让时强制加入装配式建筑指标要求。如绕城高速以内范围新出让的土地，所有的项目一律要求配比装配式建筑。绕城高速以外的各县（市）区城区，30%以上的项目要求采取装配式搭建。

　　苏 州

　　苏州“一城四区多点”布局建筑产业现代化

　　装配式建筑面积　2020年占比超25%

　　苏报讯(首席记者　徐蕴海)到2020年，全市以现代工业化生产方式施工的建筑(即装配式建筑)面积要达到同期新开工建筑面积的25%以上。昨天，苏州市住建局组织中亿丰建筑集团、苏州一建等本地一批设计研发、建筑施工、部品生产行业的龙头骨干企业，与日本积水住宅株式会社相关负责人等开展研讨交流。

　　从粗放型生产向精细工业化生产转变，是建筑业转型升级的一个趋势。市住建局相关负责人介绍，建筑产业现代化是以发展绿色建筑为方向，以新型建筑工业化生产方式为手段，以住宅产业现代化为重点，通过“标准化设计、工厂化生产、装配化施工、成品化装修、信息化管理”，提升建筑品质，推进绿色施工，实现节能减排，改善人居环境。

　　2016年，苏州市被列为江苏省建筑产业现代化示范城市。2016年8月11日，市政府出台了《关于加快推进建筑产业现代化发展的实施意见》，标志着苏州建筑产业现代化进入全面实施阶段。经过两年的培育创建，苏州目前已有中衡设计、苏州设计、金螳螂等11个建筑产业现代化省级示范基地，建设了7个省级建筑工业化示范工程，工业化建筑面积超过30万平方米。

　　根据《苏州市建筑产业现代化“十三五”发展规划》，2016年至2018年为示范创建期;2019年至2020年为推广发展期。到“十三五”期末，以建筑产业现代化方式施工的建筑面积要达到同期新开工建筑面积的25%以上;新建成品住房面积达到当年住宅竣工面积的40%以上。

　　在产业布局上，苏州市区将规划形成“一城四区多点”的空间结构。一城，指江苏省建筑产业现代化示范城市;四区，即市级建筑产业现代化示范区，包括东部商务城、西部科技城、南部太湖新城和北部高铁新城;多点，指多个建筑产业现代化基地和项目。

　　日本积水住宅株式会社是日本最早实行住宅产业化的公司，从事工业化住宅建设已有50多年。在昨天的交流活动中，日本积水建设工程(北京)有限公司董事长杉原正美一行介绍了建筑工业化技术、基地建设以及流水线生产等实践经验。

　　苏州市住建局建筑业处处长陶宏介绍，近年来，苏州每年建筑规模在2000万平方米以上，建筑业产值、质量均位居江苏省前列，市场较大。但是，苏州目前的建筑工业化还处于发展初期，产业链还不健全，“希望通过与日本积水住宅株式会社这样的企业开展国际交流合作，吸取国际先进经验，带动整体产业技术能力的提高，为推动现代建筑产业发展打下基础。”